проект

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ОБ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области создания, функционирования и развития информационно-библиотечной деятельности, обеспечение гарантий прав граждан на свободный доступ к информации.

Статья 2. Законодательство об информационно-библиотечной деятельности
Законодательство об информационно-библиотечной деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об информационно-библиотечной деятельности, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
библиотека – учреждение, выполняющее информационные, культурные, образовательные и досуговые функции, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, с элементами и реквизитами, позволяющими его идентифицировать, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и дальнейшего использования;
информационно-библиотечная система - совокупность информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек, взаимодействующих на определенных договорных условиях и территориальному принципу в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечно-информационных ресурсов;
информационно-библиотечная деятельность - отрасль информационной, образовательной и культурно-просветительской деятельности, включающая создание и развитие информационно-библиотечной сети республики, формирование и обработку информационно-библиотечных фондов, организацию информационно-библиотечного, информационно-библиографического обслуживания пользователей, подготовку кадров, научное и методическое обеспечение развития информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек;
информационно-библиотечный фонд - это совокупность фондов информационно-библиотечных учреждений, состоящих из информационно-библиотечных ресурсов (книг, документов, рукописей, аудиовизуальных материалов, других носителей информации), взаимосвязанных координированным комплектованием, единым справочным аппаратом, системой депозитарного хранения, перераспределения и взаимоиспользования фондов;
информационно-библиотечный центр – учреждение с универсальным фондом документов, выполняющее функции по сбору, аналитико-синтетической переработке информации и формированию на их основе электронных ресурсов и обеспечивающее доступ к ним пользователей;
информационно-ресурсный центр – самостоятельное информационно-библиотечное учреждение или структурное подразделение вуза, колледжа, лицея и образовательных школ, осуществляющее информационно-библиотечное обслуживание пользователей на основе новых информационных технологий.

Статья 4. Основные принципы информационно-библиотечной деятельности
Основные принципы информационно-библиотечной деятельности:
свободный доступ к информации, хранящейся в информационно- библиотечных-, информационно-ресурсных центрах и библиотеках;
удовлетворение интеллектуальных потребностей пользователей, а также создание необходимых условий для их широкого информационного обеспечения.

Статья 5. Информационно-библиотечная система
Информационно-библиотечную систему по видам и назначению составляют:
Национальная библиотека;
информационно-библиотечные центры;
информационно-ресурсные центры;
библиотеки министерств и ведомств;
другие библиотеки.

Статья 6. Национальная библиотека
Национальная библиотека является государственной библиотекой Республики Узбекистан, удовлетворяющей универсальные информационные потребности общества, организующей библиотечную, библиографическую, научно-исследовательскую, научно-методическую и просветительскую деятельность в интересах развития национальной и мировой культуры, науки и образования.
Информационно-библиотечные фонды Национальной библиотеки относятся к объектам культурного наследия республиканского значения и являются государственной собственностью.
Изменение формы собственности Национальной библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускается, целостность и не отчуждаемость ее информационно-библиотечных фондов гарантируется государством.
Национальная библиотека:
участвует в разработке и реализации государственной политики в области информационно-библиотечной деятельности;
формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание документов, а также значимых документов научного и универсального характера зарубежных стран;
получает обязательный экземпляр документов, выпускаемых на территории республики, а также копии защищенных диссертаций;
осуществляет библиографический учет документов;
является научно-исследовательским, научно-методическим координационным центром по библиотековедению, библиографоведению, книговедению и центром научной информации;
организует работу и создает Сводный электронный каталог национальных документов с использованием информационно-библиотечных ресурсов всей информационно-библиотечной системы республики;
является центром по сохранению, консервации и реставрации редких, уникальных и особо ценных документов информационно-библиотечных фондов.
Организация и порядок функционирования Национальной библиотеки определяется на основе настоящего закона и положения, утвержденного Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 7. Информационно-библиотечные центры
Информационно-библиотечные центры являются государственными учреждениями, входящими в систему Узбекского агентства связи и информатизации. Информационно-библиотечные центры удовлетворяют универсальные информационные потребности населения, организуют библиотечную, библиографическую, научно-исследовательскую, научно-методическую и просветительскую деятельность в интересах развития национальной культуры, науки и образования в регионах.
Фонды информационно-библиотечных центров относятся к объектам культурного наследия регионального значения и являются государственной собственностью.
Информационно-библиотечные центры выполняют следующие основные функции:
создание качественно нового уровня информационно-библиотечного обслуживания пользователей, оперативное удовлетворение его научных, образовательных, информационных и культурных интересов на основе современных информационных технологий;
обеспечение перехода от традиционного библиотечного обслуживания пользователей к информационно-библиотечному сопровождению путем создания собственных информационно-библиотечных ресурсов и предоставления доступа к мировым научно-образовательным и информационно-библиотечным ресурсам;
формирование, сохранение и предоставление информационно-библиотечных ресурсов, фонда национальных и зарубежных изданий (печатных, аудиовизуальных, электронных и др.); Ъ
создание электронных библиотек и баз данных, объединяющих с помощью сводного электронного каталога их информационно-библиотечные ресурсы;
координация деятельности и организационно-методическое обеспечение информационно-ресурсных центров в сфере информационно-библиотечной деятельности на местах.
Информационно-библиотечные центры действуют на основе настоящего закона и типовых положений о них, утверждённых их учредителями.

Статья 8. Информационно-ресурсные центры
Информационно-ресурсные центры являются государственными учреждениями, входящими в системы Министерства народного образования и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.
Информационно-ресурсные центры удовлетворяют образовательные информационные потребности учащейся молодёжи, организуют библиотечную, библиографическую, научно-исследовательскую, научно-методическую и просветительскую деятельность в интересах развития науки и образования.
Фонды информационно-ресурсных центров являются государственной собственностью.
Информационно-ресурсные центры выполняют следующие основные функции:
содействие систематическому образованию и самообразованию учащихся учебных заведений и других категорий пользователей с использованием современных информационных технологий;
ведение широкой пропаганды национальных духовно-нравственных ценностей, обеспечение доступа к культурно-историческому наследию народа, предоставление возможностей для творческого развития духовно богатой и гармонично развитой личности;
осуществление информационного обслуживания пользователей на основе современных информационно-коммуникационных технологий (электронные базы данных, интернет ресурсы);
развитие сотрудничества с образовательными, научными и архивными учреждениями, органами государственной власти на местах, национальными культурными центрами для совместного осуществления культурных, образовательных, информационных и иных программ и проектов.
Информационно-ресурсные центры действуют на основе настоящего закона и типовых положений о них, утверждённых их учредителями.

Статья 9. Библиотеки министерств и ведомств
Библиотеки министерств и ведомств удовлетворяют специализированные информационные потребности учредившего их министерства, ведомства и пользователей в порядке, устанавливаемом их учредителями, а также формируют информационно-библиотечные фонды, предоставляют информацию и документы по одной или нескольким смежным отраслям, выполняют функции организационно-методических центров соответствующей сети библиотек.

Статья 10. Другие библиотеки
Юридическими и физическими лицами могут учреждаться библиотеки, удовлетворяющие потребности определенного круга пользователей в информации.

Статья 11. Права и обязанности информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек, занимающихся информационно-библиотечной деятельностью
Информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки имеют право:
определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах (положениях);
самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
списывать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек. При этом списание и реализация документов, отнесенных к объектам культурного наследия, определяется в соответствии с законодательством;
определять в соответствии с правилами пользования информационно-библиотечных учреждений виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями;
определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования информационно-библиотечных учреждений;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество по международному межбиблиотечному абонементу (ММБА) с информационно-библиотечными и иными учреждениями и организациями зарубежных стран, вести международный книгообмен, вступать в международные организации, участвовать в международных профессиональных мероприятиях и программах;
развивать и осуществлять деятельность с учётом расширения перечня предоставляемых пользователям основных, а также дополнительных услуг, не противоречащих основной деятельности и действующему законодательству.
Права и обязанности информационно-ресурсных центров и библиотек министерств и ведомств, не имеющих статуса юридического лица, устанавливаются положением, утвержденным их учредителем.

Статья 12. Государственная поддержка информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек
Государственная поддержка информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек может оказываться путём:
предоставления финансовой и материально-технической помощи для обеспечения устойчивой деятельности информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек;
привлечения инвестиций в развитие информационно-библиотечной деятельности и её инфраструктуры; предоставления в установленном порядке налоговых и иных льгот.

Статья 13. Государственное регулирование и управление в сфере информационно-библиотечной деятельности
Государственное регулирование в сфере информационно-библиотечной деятельности осуществляется путём формирования единой библиотечной политики и другими средствами, предусмотренными законодательством.
Государственное управление в сфере информационно-библиотечной деятельности осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан (далее специально уполномоченным орган).

Статья 14. Специально уполномоченный орган
Специально уполномоченный орган:
реализует национальные программы развития информационно-библиотечной деятельности;
проводит в жизнь политику правительства в области информационно-библиотечной деятельности, контролирует ход выполнения его постановлений и принимает в соответствии с действующим законодательством необходимые решения при их выполнении;
осуществляет управление и регламентацию деятельности информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек, обеспечивает их материально-техническую и организационную базу;
реализовывает задачу развития системы электронных библиотек, систематизации информационно-библиотечных ресурсов;
стимулирует взаимное использование ресурсов путем межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов, сводных электронных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев, электронных каналов связи;
организует условия для эффективного обслуживания и свободного доступа к информации пользователям с ограниченными физическими возможностями;
устанавливает порядок организации деятельности информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек;
осуществляет контроль качества предоставляемых услуг, защищает права и законные интересы пользователей, рассматривает вопросы взаимоотношений между специалистами и пользователями;
организует повышение квалификации кадров в области информационно-библиотечной деятельности;
осуществляет международное сотрудничество и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 15. Комплектование информационно-библиотечного фонда
Информационно-библиотечный фонд республики комплектуется за счет получения обязательного экземпляра документов, покупки, подписки, путем обмена печатными изданиями и другими документами с информационно-библиотечными, информационно-ресурсными центрами и библиотеками республики и различными организациями зарубежных стран, а также за счет дарственных изданий или изданий, полученных в качестве наследства.
Рукописные, уникальные, особо ценные и другие документы, собранные в информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центрах и библиотеках и определенные в установленном порядке, как имеющие архивную значимость, относятся к составу документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан.

Статья 16. Гарантии сохранности информационно-библиотечного фонда
Условия хранения и порядок учета информационно-библиотечных фондов регламентируются документами по их учету и хранению.
Информационно-библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов и содержащие особо ценные, редкие и уникальные документы, являются национальным культурным достоянием и относятся к памятникам объектов культурного наследия.
Не допускается ухудшение материально-технического обеспечения информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов и библиотечного оборудования.

Статья 17. Права пользователей
Пользователи имеют право на:
доступ в информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки;
свободный выбор информации в соответствии со своими потребностями и интересами;
доступ к информации о перечне оказываемых основных и дополнительных услуг и условиях их предоставления;
информацию о наличии в информационно-библиотечных фондах требуемого документа;
доступ к информации о своих правах и обязанностях, о правах и обязанностях учреждений, занимающихся информационно-библиотечной деятельностью, об оказываемых платных услугах и тарифов на них;
своевременное и качественное обслуживание со стороны специалистов.
Пользователи могут иметь и другие права в соответствии с законодательством.

Статья 18. Особые условия оказания информационно-библиотечных услуг
Библиотеки для пользователей с ограниченными физическими возможностями удовлетворяют их потребности в информации с предоставлением особых условий для оказания информационно-библиотечных услуг:
получение документов на специальных носителях информации;
предоставление и использование специализированных технических средств.

Статья 19. Обязанности пользователей
Пользователи обязаны:
соблюдать правила пользования информационно-библиотечными, информационно-ресурсными центрами и библиотеками;
не причинять ущерб и не предпринимать действий, направленных на причинение вреда физическому состоянию информационно-библиотечных ресурсов, а также на ухудшение качества работы специалистов.
Пользователи, нарушившие правила пользования информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек и причинившие им ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования. Пользователи могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 20. Финансирование информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек
Финансирование информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек осуществляется за счёт средств:
государственного бюджета;
внебюджетных средств, специально уполномоченного органа;
получаемых от оказания платных услуг и других источников финансирования, не противоречащих законодательству.

Статья 21. Создание и ликвидация информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек
Информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством.
Информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки, входящие в информационно-библиотечную систему республики, а также информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки, фонды которых отнесены к объектам культурного наследия, создаются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством.
При ликвидации информационно-библиотечных, информационно-ресурсных центров и библиотек документы их информационно-библиотечного фонда передаются в соответствующие информационно-библиотечные, информационно-ресурсные центры и библиотеки в порядке, установленном законодательством.

Статья 22. Разрешение споров
Споры, возникающие по вопросам информационно-библиотечной деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об информационно-библиотечной деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства об информационно- библиотечной деятельности, несут ответственность в установленном порядке.