проект

КОНЦЕПЦИЯ
поэтапного формирования электронной библиотеки во всех информационно-ресурсных центрах и библиотечных учреждениях, создания интегрированной информационно-библиотечной сети в республике.

ВВЕДЕНИЕ

Осуществляемые в стране кардинальные экономические и социально политические преобразования, последовательное вхождение ее в мировое сообщество и информационное пространство требуют пересмотра и обновления многих аспектов библиотечного дела. В первую очередь необходимо усилить роль библиотек в удовлетворении информационных потребностей населения и способствовать его интеллектуальному и культурно-нравственному развитию.
Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2006 г. «Об организации информационно-библиотечного обеспечения населения республики» выдвинуло библиотечную сферу и применение в них новых информационных технологий в число приоритетных в республике.
В соответствии с этим постановлением информационно-библиотечные центры (ИБЦ) и информационно-ресурсные центры (ИРЦ) должны быть оснащены не только компьютерным оборудованием и подключены к глобальным и местным информационным сетям, но и стать центрами по формированию национальных информационных ресурсов, электронных баз данных, электронных библиотек. Как указано в постановлении одной из функций ИБЦ и ИРЦ является «создание электронных библиотек и баз данных, объединяющих с помощью сводного каталога их информационные ресурсы». Т.о. важным аспектом создания электронных библиотек является не только оснащение их компьютерной техникой, но и внедрение в библиотеках автоматизированных библиотечных систем. В постановлении также делается акцент на создание электронных каталогов, и, в частности, сводного электронного каталога. В этом плане предстоит большая работа по переходу на международные форматы представления библиографической информации. Для этого необходимо изменить функцию библиотек - из хранилищ информации они должны стать центрами распространения и доступа к информации. В свою очередь информация, которой обладают библиотеки, становится важным национальным информационным ресурсом и ценным продуктом.
В этой связи библиотекам отводится одна из ведущих ролей в сохранении и возрождении национальной культуры, духовности, развитии научно-технического прогресса и совершенствовании образовательного процесса, что обусловлено необходимостью обновления интеллектуального и нравственного потенциала общества.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

Цель Концепции – обосновать перспективные направления развития интегрированной информационно-библиотечной сети в республике, автоматизированных и электронных библиотек, как современных форм организации хранения, обработки и предоставления научно-образовательных ресурсов в системе образования и науки.
Концепция служит основной пояснительной запиской к Программе поэтапного формирования электронной библиотеки во всех информационно-ресурсных центрах и библиотечных учреждениях, создания интегрированной информационно-библиотечной сети в республике.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• Компьютерное оснащение библиотек и учебных заведений, позволяющее автоматизировать основные библиотечные процедуры;
• Решить вопросы нормативно-правового обеспечения вопросов, связанных с авторскими правами на электронные издания, на создание, эксплуатацию и реализацию электронных библиотек;
• Разработка и реализация проектов по созданию интегрированной информационно-библиотечной сети в республике на базе национальных телекоммуникационной базы и автоматизированной библиотечной систем (АБС) и адаптация передовых зарубежных АБС для формирования электронных библиотек;
• Развитие национальных библиотечно-информационных ресурсов республики и интеграция их в международные информационные сети.

2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ СЕТИ В РЕСПУБЛИКЕ

2.1. Совершенствование нормативно-правовой базы информационно-библиотечной деятельности

Должна быть разработана нормативно-правовая база функционирования интегрированной информационно-библиотечной сети в республики и поэтапного формирования электронных библиотек, в том числе сформулированы предложения по разработке и принятию новых и совершенствованию действующих правовых актов. В частности, должен быть определен порядок взаимодействия различных категорий участников интегрированной информационно-библиотечной сети и электронных библиотек, их права и обязанности, решены вопросы авторского права и других форм интеллектуальной собственности. Должен быть разработан комплекс нормативно-технических документов, регламентирующих создание электронных библиотек, а также экономических основ их функционирования.
Основными направлениями правового обеспечения библиотечного дела являются:

• создание законодательной базы, определяющей социальные цели и задачи современных библиотечных учреждений, основные принципы их деятельности. Разработка законов, нормативных документов. Законы, нормативные документы для поддержки развития информационно-библиотечной сети в республике;
• разработка и принятие национальных стандартов и нормативно-методических документов по формированию электронных библиотек и созданию интегрированной информационно-библиотечной сети;
• методические рекомендации и разработки. Разработка научно-обоснованных норм и методик по формированию электронных библиотек, интегрированной информационно-библиотечной сети республики, консорциумов библиотек;
• разработка Реестра книжных памятников Узбекистана;
• разработка положений и механизмов развития как бесплатных, так и платных информационно-библиотечных услуг как внутри республики, так и на международном уровне с учетом интересов информационно-библиотечных учреждений и населения;
• разработка и внесение дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах», касательно статей о защите авторских прав на электронные издания с учетом международных норм и правил.

2.2. Компьютеризация и автоматизация информационно-библиотечного процесса

Компьютеризация и автоматизация библиотечных учреждений, включая подключение их к Интранет и Интернет сетям, реализуется на базе привлечения как бюджетных, так и внебюджетных средств, развертывания хозяйственной деятельности самих библиотек в сфере платных услуг, подготовки проектов на получение грантов местных и международных фондов, льготных кредитов международных финансовых и экономических организаций.
Целью автоматизации является формирование электронных библиотек (электронных каталогов и полнотекстовых баз данных), сохранность фондов, развитие прогрессивных информационных услуг читателям, обеспечение локального и дистанционного доступа к информационным ресурсам.
Компьютеризация и автоматизация информационно-библиотечных учреждений включает:

• поэтапную компьютеризацию – от наиболее подготовленных крупных библиотек до школьных. Национальная библиотека Узбекистана, ИБЦ, вузовские ИРЦ, ИРЦ колледжей и лицеев, ИРЦ специальных библиотек, ИРЦ школ и др. Количество и марка средств вычислительной техники производится по строго научно-обоснованным нормам в зависимости от фонда, количества пользователей, функций, наличия редких изданий и т.д.;
• внедрение автоматизированных библиотечных систем (АБС). На тендерной основе осуществляется отбор АБС в зависимости от вида информационно-библиотечного учреждения (ИБЦ, ИРЦ вузовские, колледжей, школ, лицеев и др.), от объема фондов и других показателей;
• подключение к каналам связи, к сети Интернет и Интранет.

2.3. Создание интегрированной информационно-библиотечной сети

Новые приоритеты в деятельности библиотечных учреждений в связи с внедрением новых информационных технологий и для создания интегрированной информационно-библиотечной сети потребуют:

• соответствующих изменений в функционировании библиотечной системы в целом, пересмотра её организационных основ и общей структуры;
• структуризация библиотечной системы в гибком сочетании исторически сложившегося профиля деятельности библиотечных учреждений и необходимости их интеграции для осуществления единой библиотечной политики в распределении и обеспечении доступности информационных ресурсов и экономного расходования средств;
• активного внедрения новых технологий в библиотечную деятельность с созданием ряда «Модельных библиотек» на базе ведущих ИРЦ и ИБЦ различных министерств и ведомств;
• усиления роли Национальной библиотеки Узбекистана в качестве главной библиотеки страны, координирующей взаимодействие и деятельность библиотек по всем сферам их функционирования, для обеспечения информационного взаимодействия библиотечных учреждений различного уровня и соподчинения;
• активизация роли Межведомственного совета по координации деятельности информационно-библиотечной системы республики библиотечного Совета (МБС), в создании и развитии интегрированной информационно-библиотечной сети республики, координации деятельности и взаимодействия библиотечных учреждений различных министерств и ведомств.

Для реализации интегрированной информационно-библиотечной сети необходимо:

• создать Центр корпоративной каталогизации при Национальной библиотеке Узбекистана, как главного книгохранилища республики с целью централизованного формирования сводного электронного каталога и распространения библиографических записей другим библиотечных учреждениям республики;
• развитие телекоммуникационной сети республики для обеспечения функций эффективного доступа к электронным ресурсам, организации оперативного информационного обмена между библиотечными учреждениями;
• создание библиотечного портала для доступа к сводному электронному каталогу и размещения информации о библиотечных учреждениях, их услугах и ресурсах;
• решить организационные вопросы информационного взаимодействия между библиотечными учреждениями, доступа к ресурсам Центра корпоративной каталогизации и информационного обмена путем создания библиотечных консорциумов и других форм сотрудничества.

3. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ СЕТИ

Для осуществления библиотечного обслуживания на высоком профессиональном уровне создаётся система непрерывного образования и стимулирования библиотечных работников.
Для этого:

• разрабатываются прогрессивные программы подготовки и переподготовки библиотечных работников. Пересмотр существующих и разработка новых программ подготовки кадров в Ташкентском университете информационных технологий (ТУИТ) и Ташкентском государственном институте культуры. Открытие магистратуры в ТУИТ для подготовки специалистов высшей квалификации по использованию информационных технологий в библиотечных учреждениях;
• активизируется обмен опытом библиотекарей в рамках общебиблиотечных мероприятий (семинаров, встреч, конференций);
• создаются учебно-консультационные центры подготовки каталогизаторов и переподготовки специалистов для информационно-библиотечных учреждений при Национальной библиотеке Узбекистана и информационно-библиотечных центрах.
• организуются кратковременные курсы обучения по новым информационным технологиям в библиотечном деле с приглашением специалистов высшей квалификации из развитых стран.

4. АКТИВИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНЫХ СВЯЗЕЙ С ВЕДУЩИМИ ЗАРУБЕЖНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ И ВХОЖДЕНИЕ В МИРОВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО

Взаимодействие информационно-библиотечных учреждений становится их неотъемлемым правом, которым они пользуются для эффективного решения собственных проблем и выработки общей стратегии развития библиотечного дела в республике.
Развивается международное сотрудничество с мировым библиотечным сообществом на основе заключения двухсторонних соглашений, участия в международных форумах и организациях. В практику входят такие формы сотрудничест¬ва, как международный книгообмен, электронный обмен информационными ресурсами и формирование автоматизированных банков данных, участие в реализации международных проектов, активизация межбиблиотечного абонемента (МБА), обмен специалистами, проведение в республике международных конференций и семинаров. Международное сотрудничество должно развиваться совместными усилиями библиотек и библиотечных ассоциаций.
Наиболее эффективной формой библиотечной кооперации не только в республике, но и в развитии международных связей становится создание библиотечных консорциумов. В целях экономии средств и развития кооперации библиотечные учреждения объединяются в консорциумы для осуществления подписки на местные и зарубежные источники информации, организации учебных курсов, обмена библиографической и полнотекстовой информацией в корпоративных сетях и т.д.

5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Исходя из сложившихся условий и возможностей, целесообразно приступить к незамедлительной практической реализации Концепции с осуществлением следующих действий:

1. Основные положения Концепции будут конкретизированы с целью их реализации в «Программе поэтапного формирования электронной библиотеки во всех информационно-ресурсных центрах и библиотечных учреждениях, создания интегрированной информационно-библиотечной сети в республике».
2. Разработать и начать осуществление первоочередных мер по реализации Концепции, предусматривающих создание организационно-экономических, нормативно-методических основ развития библиотечного дела, материально-технической базы библиотек, подготовки и укомплектования их высокопрофессиональными кадрами.
3. Провести технико-экономическое обследование состояние библиотечных учреждений и разработать Техническое задание на создание интегрированной информационно-библиотечной сети в республике.
4. Активизировать работу по привлечению и использованию на развитие библиотечного дела внебюджетных источников финансирования за счет расширения платных услуг, оказываемых библиотеками, грантов и льготных кредитов международных организаций, средств спонсоров и меценатов.